首頁 > 學術論壇 > 學術成果 > 曹國峰

萬達建設項目的地質災害評估及處理工作

發布日期:2017-09-27 14:41:48       作者:曹國峰       來源:商業規劃院總工辦


1、引言

      中國是一個地質災害(以下簡稱地災)多發國家,地災種類多、分布廣、影響大,制約著國民經濟的發展,威脅著人民生命和財產安全。

20031119日國務院頒布了《地質災害防治條例》(令第394號),第二十一條規定:在地質災害易發區內進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估,……。編制地質災害易發區內的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時,應當對規劃區進行地質災害危險性評估。國土資源部2004325日發布了關于加強地質災害危險性評估工作的通知,對評估的技術要求、資質要求、技術審查及備案制度等進行了詳細規定。

      萬達項目開發量大,遍布全國,分處不同的地質環境,經歷過多種地災風險。萬達十分重視項目的地災評估及處理工作,通過總結既往項目經驗,在集團《安全管理制度》中增加了地災評估及處理工作的安全要求。

本篇文章將介紹地災的類型、地災評估的重要性及萬達項目的實踐經驗和制度要求。


2、地災類型

      影響工程建設項目的地災主要有七類:崩塌、泥石流、滑坡、地面塌陷、地裂縫、地面沉降及地震斷裂帶。

   

1-1 崩塌                                                                       1-2 滑坡


   

            1-3 泥石流                                                                                    1-4 地面塌陷


                      

                                      圖1-5 地裂縫                                                                     1-6 地面沉降

      崩塌、滑坡、泥石流均發生在山地或坡地區域,是最頻發的地災種類。2016年,全國發生地質災害9710起,上述三者合計占比97.5%[1]。項目建設用地位于山區和坡地時,關注周邊的地質環境、防止滑坡等災害尤其重要。

圖2.jpg


2 2016年全國地質災害類型構成[1]

      地面塌陷包括巖溶塌陷和礦山采空塌陷。我國巖溶塌陷分布廣泛,在26個省都有發生,其中以廣西、湖南、貴州、湖北、江西、廣東、云南、四川、河北、遼寧等省最頻發。采空塌陷在我國分布也較廣泛,其中黑龍江、山西、安徽、江蘇、山東等省較密集。萬達項目遇到的地災以巖溶居多。

      地裂縫為自然因素(地殼活動、水的作用等)或人為因素(抽水、灌溉、開挖等)所造成,根據成因可分為地震裂縫、基底斷裂活動裂縫、隱伏裂隙開啟裂縫、松散土體潛蝕裂縫、黃土濕陷裂縫、脹縮裂縫、地面沉陷裂縫、滑坡裂縫等。在我國大城市中,西安市地裂縫分布最多。

在工程、經濟活動影響下,中國有50余個城市出現地面沉降,長三角地區華北平原和汾渭盆地已成重災區,對城市發展形成宏觀制約。

我國是地震多發國,地震斷裂帶較多。對工程建設影響較大的是全新世活動斷裂帶,根據國家抗震規范,新建建筑要避開該類斷裂帶一定距離

圖3.jpg

3 2016年全國地質災害點分布圖[1]


圖4.jpg

4 中國地災分布圖書

       中國每個地區都有自己典型的地質災害類型,情況復雜。圖4中的圖集以縣(市)為單位,共分為 5 卷(華北東北卷、華東卷、華中華南卷、西南卷和西北卷),由 696 幅專業圖件組成,主要反映 700 個縣(市)的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和地裂縫的分布特征、地質災害易發分區以及地質災害群測群防建設情況,具有重要的參考價值。 


3、地災評估重要性及萬達項目經歷

      地災發生時危害甚大。很多人以為,地災多發生在人口稀少的邊遠地區,實際上,城市范圍內發生地災的風險也很大。20151220日,位于深圳市光明新區的紅坳余泥渣土受納場發生了特別重大滑坡事故,造成73人死亡、4人失蹤,33棟建筑物被掩埋或不同程度受損(見圖1-2),直接經濟損失約8.8億元人民幣。同樣,重慶市區范圍多為坡地,大片平地相對稀少,地質復雜,較易發生滑坡等地質災害。

重慶市城鄉建設委員會2010年發布了第166號文件,進一步加強高切坡、深基坑和高填方項目的勘察設計管理,主要條款如下[2]

      1)在項目規劃選址前,涉及高邊坡項目應進行建設場地地質災害危險性評估;

      2)主體建設工程規劃方案確定后,其高邊坡項目必須一并進行詳細的工程地質勘察,作為邊坡支護方案設計、施工圖設計的依據;

      3)高邊坡項目設計分邊坡支護方案設計、施工圖設計兩個階段進行,分別在主體建設工程初步設計、施工圖設計之前開展;

      4)高邊坡項目支護方案設計完成后,須提交施工圖審查機構進行可行性評估,其可行性評估報告作為主體建設工程初步設計審批的主要依據之一;

      5)高邊坡項目支護施工圖設計完成后,須提交原可行性評估的施工圖審查機構進行審查,高邊坡項目支護施工圖設計審查合格書作為主體建設工程施工圖審查及備案的重要組成內容之一;

      6)高度超限的高邊坡項目的邊坡支護方案設計完成后,建設單位應先組織專家現場踏勘,再進行支護方案設計安全專項論證。

        以上條例也適用于滑坡等地災風險的項目安全保障措施。

      西安是我國地裂縫災害最典型、最嚴重的城市,自上世紀50年代出現地裂縫活動對建筑物的破壞現象以來,現在發現的地裂縫已達14條之多,它們以平行等間距分布將西安分割開來,成為危害西安城市建設的主要地災之一。為此,西安市頒布有專項地方規范《西安地裂縫場地勘察與工程設計規程》,對工程建設選址、勘察、設計均有詳細的規定[3]

      萬達國內工程建設項目分布在除西藏、香港、澳門、臺灣以外的各省區、直轄市,數量巨大,有商業萬達廣場、文旅萬達城各種業態,涉及各種地質環境,位于地災易發區的項目也較多。萬達在項目前期調研及評估中,不僅重視地災風險,對影響建造成本、安全的不良地質情況也進行了評估。下圖5中匯集了自2014年以來,萬達項目遇到的地災及不良地質類型占比情況。從圖中可以看到,地下水滲透性強、高水位粉(砂)土、深厚填土、巖溶、深厚軟弱土是占比最多的不良地質情況。對于處于地災易發區且需要進行專項論證的項目,均按照國家法規和萬達集團制度進行了地災評估及處理工作。圖6是萬達項目遇到的地災類型占比圖,從中可以看到,巖溶塌陷、滑坡風險占比最大。

圖5.jpg


5 萬達項目地災及不良地質類型占比圖


圖6.jpg

6 萬達項目地災類型占比圖

4、萬達集團地災評估及處理制度

        萬達在集團《安全管理制度》中對地質災害評估及處理工作有詳細的管理和技術要求,下圖7是萬達地災評估工作流程圖,結合了萬達集團制度要求,也符合國家對地災工作的法規要求。

圖7.jpg


7 萬達地災評估工作流程圖

5、結語

        我國是地質災害多發國家,隨著工程經濟活動的發展,自然和人為因素都可能造成地質災害。地質災害嚴重影響著工程建設的安全,處理不好會造成生命和財產損失。萬達集團遵循國家有關地災工作的法律法規,結合項目特點和自身制度特點,制定了地災評估及處理工作的管理制度和技術標準,確保全國已建在建項目的安全。



參考文獻

[1] 全國地質災害通報(2016年)

[2] 重慶市城鄉建設委員會文件,渝建發〔2010166

[3]西安地裂縫場地勘察與工程設計規程(DBJ 61-6-2006



萬達商業規劃系統官方網站 ? 2010-2020 WANDA 版權所有 京ICP備11034290號 信息產業部備案管理系統
猎鱼达人3d输了多少